Цифровой колониализм vs. цифровое неприсоединение
Павел Карасев, Научный сотрудник ИПИБ МГУ, эксперт Российского совета по международным делам
В 2000 г. внедрение новых информационных технологий и построение глобальной информационной инфраструктуры рассматривалось как один из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI века. «Их революционное воздействие касается образа жизни людей, образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Информационные технологии быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики».
Сегодня можно утверждать, что амбициозные планы по преодолению цифрового разрыва удалось реализовать лишь частично. Помимо этого, появился новый разрыв — связанный с экономикой данных. Идёт массовое освоение информационного пространства, и крупнейшие экономики мира стремятся использовать этот фактор для получения конкурентных преимуществ.
Развивающиеся государства осознают необходимость внедрения цифровых технологий, но не обладают достаточными финансовыми и научно-техническими ресурсами. В мире есть два лидера по инвестициям в сферу ИКТ — США и Китай, которые формируют две технологические платформы. Вероятно, странам, которые не смогут обеспечить свой технологический суверенитет, придётся примкнуть к той, или иной платформе. Страны еврозоны за несколько лет сумели провести финансово-политическую мобилизацию ресурсов и обладают некоторым шансом стать третьей технологической платформой. В России, среди прочих инициатив, принята Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» и выделены ресурсы, в том числе научный, которые позволяют с оптимизмом говорить о возможности, как минимум, обеспечения технологического и цифрового суверенитета, а как максимум — создания своей технологической платформы.
Страны Африки подобными ресурсами не располагают, и для них первоочередным приоритетом является именно преодоление цифрового разрыва. Они уже вовлечены в процесс массового освоения информационного пространства, а значит, с одной стороны, подвержены угрозам, исходящим из информационного пространства, а с другой — могут сами стать источниками этих угроз. Противостояние стран-лидеров в Африке идёт не только на экономическом, но и на политическом уровне — продвигаются соответствующие концепции и взгляды на развитие глобального информационного пространства и обеспечения информационной безопасности.
В идеальном мире продвижение цифровых платформ должно, во-первых, быть этичным по отношению к любым данным, а во-вторых, сопровождаться стимулированием развития национальной технологической базы. Есть мнение, что развитие и распространение решений с открытым программным кодом позволит устранить риски «“цифрового колониализма” и неинвазивного внешнего контроля», так как «поставщик не имеет доступа к аккумулируемым в результате изменения кода данным». Подобная инициатива является полезной, но представляется недостаточной, так как не решает проблему воспроизведения новых технологий. Для обеспечения технологического суверенитета также важно обучение кадров, формирование научного задела, создание промышленной базы.